XXI. ОСНОВЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА
Жилищное право регулирует отношения в сфере предоставления, купля-продажа, найма, управления и эксплуатации жилищного фонда, обеспечению его сохранности, учета нуждающихся в жилье граждан, отношения с гражданами, имеющими жилые помещения в собственности, предоставления жилья в силу рентных обязательств, по завещанию и т.п.
В соответствии со ст. 40 главы 2 Конституции РФ граждане РФ имеют право на жилище. Оно обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади.
Гражданам, не обеспеченным жильем по установленным нормативам, государство оказывает помощь, развивая строительство домов государственного и муниципального жилищного фондов, предназначенных для предоставления жилых помещений по договору найма, а также используя систему компенсаций (субсидий) и льгот по оплате строительства, содержания и ремонта жилья.
Предмет жилищного права составляют:
- обязанности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления по обеспечению права граждан на жилище;
- право собственности на недвижимость в жилищной сфере;
- порядок определения социальной нормы площади жилья;
- наем жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фона;
- оплата жилья и коммунальных услуг;
- пользование коммунальными квартирами;
- аренда жилого помещения;
- приобретение гражданами жилья в частную собственность;
- обмен жилых помещений;
- заселение жилого фонда;
- обязанности и ответственность граждан и юридических лиц при использовании жилого фонда и т.п.
В соответствии с Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" целями жилищной политики являются: обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан; осуществление строительства и реконструкции государственного, муниципального и частного жилищных фондов; создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования (средств населения, предприятий, учреждений, общественных объединений, предпринимателей, кредитов банков и др. источников); развитие частной собственности, обеспечение защиты прав предпринимателей и собственников в жилищной сфере; развитие конкуренции в строительстве, содержании и ремонте жилищного фонда, производстве строительных материалов, изделий и предметов домоустройства.
Недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и переходить из одной формы собственности в другую в соответствии с законодательством.
Собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в соответствии с законодательством владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан и общественные интересы.
Частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничена по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежит государственной регистрации.
Кафедра юридических и социально-политических наук ИИГСО НГПУ
ПРАВОВЕДЕНИЕ
