III. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
1. Понятие и виды правонарушений
2. Понятие и основные признаки юридической ответственности
3. Виды юридической ответственности
1. Понятие и виды правонарушений
В самом общем виде правонарушение может быть охарактеризовано как антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом.
Законом устанавливаются признаки правонарушения, позволяющие отличить правонарушение от других антиобщественных поступков людей, например аморальных, которые законом не наказываются.
Во-первых, правонарушением признается лишь то деяние, которое нарушает закон, которое запрещено нормами права. Поэтому важнейший признак правонарушения - его противоправность. Противоправность может быть выражена в отступлении от требований права, в нарушении конкретной юридической обязанности, в использовании права вопреки его назначению (злоупотребление правом) и т.д.
Во-вторых, правонарушения - это деяния дееспособных, вменяемых лиц, т.е. тех, кто достиг установленного законом возраста (как правило, 14-16 лет) и способен отдавать отчет в своих действиях, руководить своими поступками. Таким образом, правонарушение характеризуется проявлением воли человека, могущего действовать разумно. Поэтому не считаются правонарушениями деяния, совершенные малолетними, психически больными людьми. За предусмотренные законом общественно опасные поступки малолетних отвечают лица, виновные в неосуществлении необходимого надзора и воспитания.
В-третьих, не всякое противоправное деяние, совершенное дееспосббным лицом, может быть признано правонарушением, а только то, которое совершено по вине этого лица. Таким образом, важнейший признак правонарушения - это наличие вины, т.е. умысла или неосторожности в совершении неправомерного деяния.
Таким образом, правонарушение - это виновное противоправное деяние, носящее общественно опасный (вредный) характер, совершенное лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки.
Противоправное деяние может быть осуществлено как путем запрещенных правом действий (например, хулиганство), так и путем бездействия, т.е. неисполнением лицом своих юридических обязанностей (например, умышленное неисполнение должностным лицом решения, приговора, определения или постановления суда).
Юридическая наука в понятии правонарушения выделяет его объективные и субъективные признаки, которые в своей совокупности образуют состав правонарушения. В состав правонарушения входят:
1. Субъект правонарушения. Им может быть физическое лицо, способное согласно закону отвечать за свои действия, а также организации (юридические лица). При этом субъектом правонарушения в уголовном праве может выступать только физическое, вменяемое лицо, достигшее определенного возраста.
2. Объект правонарушения. Его составляют общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом (например, отношения собственности).
3. Объективная сторона правонарушения. Рассматривая правонарушение с объективной стороны, его характеризуют как противоправное деяние (действие или бездействие), направленное на определенный объект - охраняемые правом общественные отношения, и устанавливают необходимую причинную связь между противоправным деянием и его общественно вредными последствиями.
4. Субъективная сторона правонарушения показывает виновность лица, совершившего противоправное деяние, характеризует его психическое отношение к содеянному.
Отсутствие какого-либо из признаков, образующих в своей совокупности состав правонарушения (например, вины), приводит к тому, что оно не может считаться правонарушением и, следовательно, не влечет за собой установленную законом ответственность.
Все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
Преступления - это общественно опасные правонарушения, запрещенные уголовным законодательством (нормами уголовного права). Общественная опасность преступлений состоит в том, что они наносят ущерб самим условиям существования общества, его общественному и государственному строю, основным правам и свободам граждан и т.д. Противоправные деяния, прямо не предусмотренные Уголовным кодексом, относятся к другому виду правонарушений - проступкам.
Противоправные проступки, в зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций, подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения, предусмотренные соответствующими отраслями права.
Административные проступки - это правонарушения, посягающие главным образом на порядок государственного управления (нарушение правил уличного движения, противопожарной безопасности, санитарных правил и др.).
Дисциплинарные проступки - это противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины.
Гражданские правонарушения (проступки) состоят в неисполнении или ненадлежащем исполнении взятых обязательств, причинении тем или иным субъектом того или иного имущественного вреда, в заключении противоправных сделок и т.д.
2. Понятие и основные признаки юридической ответственности
Юридическая ответственность выражается в неблагоприятных последствиях для лица, совершившего правонарушение. Основание возникновения юридической ответственности - совершение правонарушения. Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, правом. Государство, устанавливая правовые нормы (общеобязательные правила поведения), определяет и юридическую ответственность за противоправное поведение.
Отличительный признак юридической ответственности - государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права. В чем состоит государственное принуждение? Во-первых, это может быть принудительное взыскание причиненных убытков, уплата неустоек, возложение обязанности устранить нарушенные права других лиц.
В данном случае речь идет о правовосстановительных мерах, применяемых к правонарушителям в области прежде всего имущественных отношений. Во-вторых, государственное принуждение может проявляться в карательных мерах, т.е. в применении к нарушителю уголовного наказания (например, лишение свободы), административного штрафа, дисциплинарного взыскания.
Таким образом, юридическая ответственность имеет государственно-принудительный характер. Меры государственного принуждения устанавливаются в правовых нормах, в их санкциях. Санкции - это неблагоприятные последствия правонарушения, предусмотренные в соответствующих правовых нормах. Применяют санкции компетентные государственные органы (например, суды). Деятельность государственных органов, принуждающих нарушителей к исполнению норм права, применяющих правовые санкции, строго регламентируется законом.
3. Виды юридической ответственности
Различают четыре основных вида юридической ответственности, которые соответствуют основным видам правонарушений. Преступления влекут уголовную ответственность, другие виды правонарушений - соответственно административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность.
1. Уголовная ответственность наступает за совершение преступления. Уголовной ответственности подлежит тот, кто совершил конкретное преступление или был соучастником его совершения. Единственный государственный орган, управомоченный привлечь к уголовной ответственности, - это суд, который своим приговором определяет меру наказания. Прекращается уголовная ответственность по отбытии осужденным меры наказания, а также в случае амнистии или помилования.
2. Основанием административной ответственности конкретного лица является совершение им административного правонарушения. Административная ответственность проявляется в применении административных взысканий (предупреждение, штраф, конфискация, лишение специальных прав и др.), налагаемых компетентными государственными органами.
3. Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных правонарушений. Дисциплинарные проступки влекут за собой такие санкции, как замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с работы, исключение студента из института и т.д.
4. Гражданско-правовая ответственность имеет имущественный характер, так как гражданское право регулирует имущественные отношения. Она носит компенсационную направленность, ибо преследует цель - восстановление нарушенных имущественных прав. Размер ответственности обычно должен соответствовать размеру причиненного вреда.
Кафедра юридических и социально-политических наук ИИГСО НГПУ
ПРАВОВЕДЕНИЕ
